Мемлекеттің майлы дақылдар нарығына ойланбай араласуы фермерлерге өсірілген күнбағыс тұқымы үшін әділ баға алуға мүмкіндік бермей отыр. Әңгіме жыл басында енгізілген тоннасына 100 еуро көлеміндегі экспорттық баж салығы туралы болып отыр. Сонымен қатар, бастапқы уәделерге қарамастан, Сауда министрлігі баж салығымен бірге 250-300 мың тонна күнбағысты шетелге шектеусіз жөнелтуге мүмкіндік беретін экспорттық квотаны енгізуден бас тартты. Бұл мәселе 27-28 қыркүйекте Астанадағы Hilton Astana қонақ үйінде өтіп жатқан EURASIAN AGRICOM конференциясында кезекті рет көтерілді.
«Біз үшін әділ баға — бұл экспорттық баға. Яғни, қазір ішкі нарықта біз күнбағыстың тоннасына шетелге сатқаннан дәл осы 100 еуроға аз аламыз. Демек, біз бұл ақшаны жай ғана жоғалтып жатырмыз. Иә, біз ел ішінде өңдеуді қолдау керек екенімен келісеміз. Бірақ бізде бір ғана сұрақ бар: неге бұл біздің, яғни фермерлердің есебінен жасалуы керек?» — деді «Содружество» компаниясының өкілі Наталья Пак.
Қазақстанның Астық одағы Сауда министрлігінің тарифтік квота енгізу туралы уәделерін орындау мәселесін бірнеше рет көтерді. Алайда, үкімет күнбағыс экспортына шектеу қойылмаса, шикізатсыз қаламыз деп мәлімдейтін майлы дақылдарды өңдеушілердің мүддесін қорғауды жалғастыруда.
Фермерлер басқа қауіпті нұсқайды: егер экспортқа шектеулер сақталса және олар әділ баға ала алмаса, бұл егіс алқаптарының қысқаруына әкеп соғады. Сонда өңдеушілерді шикізатпен қамтамасыз ету мәселесі тіпті ушыға түспек. Сандарға сүйенсек: Қазақстандағы май зауыттарының қуаттылығы жылына 3 млн тоннаны құрайды, ал өткен маусымда күнбағыс өндірісінің көлемі 1 млн тонна болды. Биылғы маусымда бұл көрсеткіш 850 мың тоннаға дейін төмендейді деп күтілуде. Шикізаттың бір бөлігін өңдеушілер Ресейден әкеледі (жылына 150-200 мың тонна). Алайда, логистикалық шектеулер вагондарды жеткізуде қиындықтар туғызуда. Осылайша, тек ішкі өндірістің өсуіне ғана сенім артуға болады. Сарапшылар күнбағыс өнімділігін 20-30%-ға арттыру әбден мүмкін екенін айтады. Бірақ ол үшін инвестиция керек, ал тиісті табысы жоқ фермерлерде ол ақша жоқ. Тұйық шеңбер пайда болды.
Қазақстан Астық одағының төрағасы Нұрлан Оспанов атап өткендей, Серік Жұманғарин (бұрынғы Сауда министрі, қазіргі Вице-премьер) уәде еткен экспорттық квота ішкі нарықта әділ бағаны қалыптастыру үшін қазақстандық күнбағысты шетелге сату құралына айналуы тиіс еді. Бұл құралдың жоқтығы нарықтың бүкіл құрылымын бұзып отыр.
«Күнбағыстың әлемдік бағасының төмендеуін ескерсек, 100 еуро көлеміндегі баж — бұл өте көп. Қазір оны 10 мың теңгеге дейін төмендету оңтайлы болар еді. Бұл нарықты жандандыруға мүмкіндік беретін деңгей. Бізге — өндірушілер мен өңдеушілерге — бәрімізге тиімді жұмыс принциптері туралы келісіп, осы құралдарды үкіметке ұсынатын уақыт келді», — деді Нұрлан Оспанов.
Тағы бір күмәнді жайт бар: Қазақстанда шикізатқа өте зәру 50-ге жуық май зауыты жұмыс істейді. Бірақ олар бұл шикізат үшін неге екені белгісіз бағамен бәсекелеспейді, яғни ешқайсысы фермерге көбірек баға ұсынып, көлемді сатып алуға тырыспайды. Сұрақ туындайды — неге? Бұл экспорттық баж сияқты нарықтық емес механизмдердің салдары ма, әлде баға келісімі (сөз байласу) туралы ма? Антимонополиялық ведомство үшін ойланатын және зерттейтін жайт бар.
Сонымен қатар, Астық одағының сарапшысы Евгений Карабанов күнбағыс нарығындағы жағдайды зығыр нарығымен салыстырды. Қазақстанда бұл майлы дақылдың өндірісі өткен жылмен салыстырғанда 50%-дан астамға, яғни 845 мың тоннадан 515 мың тоннаға дейін төмендеген. Бұл зығыр өсірудің тиімділігі төмендеуінің салдары болды. Егер үкімет фермерлердің мүдделеріне нұқсан келтіріп, өңдеушілердің мүддесін қорғауды жалғастыра берсе, күнбағыс нарығында да дәл осы жағдай қайталанады.